El Global Data Barometer (GDB) es un esfuerzo internacional que mide de forma comparada el estado de los ecosistemas de datos en todo el mundo. Su objetivo es proporcionar evidencia sistemática sobre cómo se gestionan, gobiernan, comparten y usan los datos en diferentes países, con miras a fortalecer el acceso, la calidad y la transparencia de los datos públicos. El GDB es impulsado por la Data for Development Network (D4D.net) y coordinado en esta edición por un equipo liderado por Silvana Fumega, con el apoyo de instituciones como el International Development Research Centre (IDRC), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Open Government Partnership (OGP), Transparency International, entre otros.
El Barómetro tiene sus raíces en el antiguo Open Data Barometer (ODB), que se publicó entre 2013 y 2020. Sin embargo, el GDB amplía sustancialmente ese enfoque para incluir no solo la disponibilidad de datos abiertos, sino también aspectos relacionados con la gobernanza de los datos, las capacidades institucionales, la infraestructura digital y el uso responsable de los datos, incluyendo su rol en la inteligencia artificial (IA) y la equidad social.
La segunda edición del GDB (2025) evalúa 43 países, incluyendo una cobertura profunda en América Latina y África. Los resultados se basan en una encuesta a expertos y en análisis de indicadores secundarios, proporcionando puntuaciones en tres grandes dimensiones: gobernanza, capacidades y disponibilidad de datos.
Qué revela el Barómetro: un análisis para América Latina
El informe 2025 confirma que América Latina y el Caribe presenta en general una capacidad institucional más sólida que África y una infraestructura digital relativamente avanzada. Sin embargo, el avance hacia ecosistemas de datos verdaderamente abiertos, interoperables y sostenibles sigue siendo desigual y enfrenta importantes desafíos políticos, técnicos y organizacionales.
En términos de fundamentos de gobernanza, la región ha avanzado en marcos regulatorios, particularmente en protección de datos. En países como Brasil, Chile y México, los marcos de protección de datos se han fortalecido y comienzan a incorporar aspectos relevantes para la inteligencia artificial. No obstante, la integración explícita de criterios éticos y de gobernanza de la IA en los marcos de datos es aún incipiente en la mayoría de los países.
En lo que respecta a la gestión e intercambio de datos, América Latina lidera entre las regiones evaluadas, destacándose en estándares de metadatos, mecanismos de control de calidad y procesos de retroalimentación con los usuarios. Sin embargo, la interoperabilidad entre sistemas de datos sigue siendo limitada, lo que obstaculiza un uso más estratégico y transversal de los datos, especialmente en áreas críticas como la contratación pública, integridad política y transparencia patrimonial.
En el ámbito de competencias críticas, la región muestra importantes fortalezas en la infraestructura digital y en la existencia de instituciones especializadas en gobernanza de datos. Países como Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Uruguay cuentan con marcos institucionales avanzados y programas activos en gobierno digital. Sin embargo, persisten brechas en la formación de funcionarios públicos en habilidades avanzadas de análisis y reutilización de datos, y en capacidades para la gobernanza de la IA.
Finalmente, en términos de disponibilidad y reutilización de datos, la situación es más heterogénea. Aunque la mayoría de los países cuentan con políticas e iniciativas de datos abiertos, el reporte advierte que estas iniciativas enfrentan un riesgo de estancamiento. Las plataformas de datos abiertos dependen aún de apoyos institucionales frágiles, y la interoperabilidad entre diferentes fuentes de datos es muy limitada. Además, la publicación de datos sobre integridad política —como registros de lobby, financiamiento político y propiedad beneficiaria— sigue siendo baja en toda la región, lo que limita los avances en rendición de cuentas.
Los cinco países presentan trayectorias diferenciadas:
- México destaca por tener un marco normativo robusto en materia de acceso a la información y protección de datos personales. Sin embargo, enfrenta retos en la interoperabilidad de registros y en la sostenibilidad de su política de datos abiertos, cuyo impulso se ha visto debilitado en los últimos años
- Colombia muestra un ecosistema dinámico en gobierno digital, con programas de formación destacados en gestión de datos. Sin embargo, al igual que en el resto de la región, existen carencias en interoperabilidad y en la publicación de datos clave para la transparencia e integridad política
- Perú ha avanzado en la gestión de datos abiertos y cuenta con programas activos en gobierno digital. Sin embargo, enfrenta desafíos importantes en el fortalecimiento institucional de su política de datos abiertos y en la coordinación interinstitucional para mejorar la calidad y reutilización de los datos
- Chile se ubica entre los países líderes de la región en gobernanza de datos, con marcos regulatorios sólidos y procesos avanzados en gestión de datos y protección de derechos digitales. No obstante, enfrenta retos similares en interoperabilidad y en la publicación sistemática de datos sobre integridad política y financiamiento electoral
- Argentina también figura entre los países con mayor madurez en gobierno digital y gobernanza de datos. Sin embargo, el informe señala que la apertura efectiva de datos sigue siendo limitada en sectores clave, y que es necesario reforzar la sostenibilidad de las iniciativas de datos abiertos más allá de cambios de gobierno
Consulta completa del Barómetro
El Global Data Barometer 2025 constituye una herramienta fundamental para comprender el panorama actual de los ecosistemas de datos en América Latina y en el mundo. Permite no solo evaluar el progreso realizado, sino también identificar brechas y oportunidades para fortalecer la gobernanza democrática, la transparencia y el uso responsable de los datos.
Te invitamos a consultar el informe completo en el siguiente enlace: